据《史记.秦始皇本纪》记载，秦始皇在帝位的十一年间共有五次出巡，历时长,范围广。

他的这些举措，主观上是为了广播皇威，但客观上促进了秦王朝交通的发展，并对后世交通线路的布局产生深远的影响。

为了达到宜德扬威、安定天下的政治目的，秦始皇在一-统天下后，就急不可待地频繁出巡，以图通过宣德扬威，使六国旧民从精神上对其臣服，以达到安定天下、成就万世之业的政治目的。

从公元前220年到公元前218年，短短的三年内秦始皇就在旧六国的领地上巡游了一遍，在各地刻石颂功，涉及范围甚广。

仔细分析不难发现，秦始皇在以宣德扬威、安定天下为目的的巡游中，有几个重要的活动区域，即齐地、燕北赵代之地和东南吴楚之地。

这些地方恰恰是刚统一的秦帝国最不安定的地方，在秦始皇东巡的意图中，还有一个政治目的不容忽视，这就是所谓“东南有天子气，因东游以厌之”。

秦统一后，吴楚之地仍潜伏着取秦而代之的政治基础和浓郁的不满情绪，始皇视之如心腹之患，故借巡游和视察政务，予以镇压抑制。

除此之外，秦始皇出巡也与秦人的文化传统及秦始皇本人的个性特征有关。秦人好慕远行，有其悠久的文化传统。

秦国国君多有不辞辛劳、跋涉山川、蒙犯霜露、频繁远行的历史记录，而以秦惠文王、秦武王、秦昭襄王等为甚。

另外，秦始皇推崇五德始终说，到泰山封禅，在各地祭祀天地山川鬼神，“ 遂东游海上，行礼祠名山大川及八神”。

这不是秦始皇的迷信，而是整个时代的迷信。秦始皇于称帝后的第二年就迫不及待地去泰山封禅。

所以，怀有虔诚宗教情感的秦始皇四次巡游齐鲁海滨，并多次登临芝罘、琅邪、成山等地。

由于上述原因的驱动，使秦始皇成为实践天子四方巡守政治思想的第-位帝王。他巡游四方的壮举，深深地影响着我国秦以后历代封建帝王的巡游行为，并且至今仍对次第承传的中华民族多元文化生态产生着广泛而深远的影响。